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任。如前所述，因为环境侵害行为具有一定的合法性，很难 认为排放煤烟、倾倒废物、排放废水全都是无价值或无意义 的行为。事实上，只要人类社会不退回原始社会，此类活动 就不会停止。因而各国法律都允许生产性企业或团体将一定 数量和浓度的污染物排入环境，而排污者只要依排污标准排 污，这种行为就具有合法性，必须指出的是，并非所有依法 排污的行为都不造成损害，而恰恰相反，只要某一地区有一 个以上的排污者，那么这些排污者所排的污染物经过反复持 续的作用后都会在客观上造成一定的环境损害。在这种情况 下，如果坚持行为的违法性，势必使受害人处于极为不利的 境地。为了解决这一难题，日本在处理污染案件时，以‘‘忍 受限度”代替了违法性作为环境侵害赔偿的条件，即“在社 会生活中，如认为侵害已超过忍受限度，不论加害者是否设 置了相当设备•都认定负有损害赔偿责任。” “至于如何判断 是否超过忍受限度，则需要考虑被侵害利益的性质和程度、地 区性、被害者力面的主观情况（承担危险的情况）等因素。
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